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关于推进“两学一做”学习教育常态化 制度化实施方案

来源:机关党总支   作者:机关党总支   阅读:875   更新:2017年06月06日  

关于推进“两学一做”学习教育常态化

制度化实施方案

 

为贯彻落实市委《2017年全市“两学一做”学习教育工作要点》(长组通201728号)和市交通局《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(长交人〔201725号)文件精神,结合我局实际,现制定如下实施方案。

一、基本原则

开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要深入总结成功实践,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,持续推动全面从严治党从“关键少数”向基层延伸。工作中,要坚持以下基本原则:

——注重以上率下。以局党委班子成员带头学习、严格落实组织生活制度、加强思想作风建设、强化担当作为的实际行动,为各党支部和广大党员作出示范。

——激发基层活力。以落实“三会一课”等基本制度为抓手,充分发挥党支部主体作用,把对党员的要求和关注党员的需求有机结合起来,最大限度激发教育管理党员的内生动力。

——强化分类指导。针对不同层级不同岗位实际,确定学习重点,坚持学做结合,开展实践活动,体现工作要求上的具体化、精准化、差异化。

——突出问题导向。认真查找分析、明确整改方向,着力解决自身存在的突出问题,推动全局各党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

——坚持常抓不懈。综合运用督导考核、典型带动和信息化手段,持续推进学习教育,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。一要在增强“四个意识”、践行“四个合格”上下功夫。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略,切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导广大党员干部自觉践行“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要在增强党内政治生活的“四性”、提高“四自”能力上下功夫。要弘扬批评与自我批评这一优良传统,大力加强党内政治文化建设,聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三要在落实“三个基本”、实现“三个确保”上下功夫。党支部要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。要通过着力构建“两学一做”学习教育的常态长效机制,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为长沙创建国家交通物流中心保驾护航。

三、主要举措

各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重要任务,切实贯彻执行市委、局党委的有关要求,着力在真“学”实“做”即“改”上深化拓展,在制度建设上精准发力,推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效,重点抓好以下几个方面的工作:

(一)牢牢抓住“关键少数”,充分发挥局机关和领导干部示范带头作用。党员领导干部在“两学一做”学习教育中要有更高标准、更高要求,以上率下。从局党委班子成员做起,党员干部要带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头严格自律,带头担当负责。班子成员要带头学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;要严格执行双重组织生活制度,认真参加领导班子民主生活会,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会;带头参加支部主题党日等组织生活;按时足额交纳党费;如实向党组织报告个人有关事项;要严格执行民主集中制,落实党委领导班子议事规则和决策程序,提高决策的科学化、制度化水平。全体党员干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程;要严格执行中央八项规定精神和省、市委相关规定,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

(二)精心安排学习内容,着力提高党委中心组学习质量。要明确学习内容,深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话,学习领会习近平总书记关于交通运输的指示精神,把党的十九大精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》作为学习重点。要丰富学习方法,加强研讨式、互动式、调研式学习,保证学习时间和质量。要把握学习要求,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学。要将“两学”内容纳入党委中心组学习,全年局党委集中学习6次以上,主要负责同志至少作1次专题辅导。

(三)严格落实“三会一课”制度,切实严肃党内政治生活。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。“三会一课”要以“两学”为主要内容,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,针对党员思想工作实际确定主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。6月底前,各级党组织要依托“三会一课”、主题党日,围绕“两学”内容,结合实际确定4次学习讨论的主题,制定计划,组织党员开展学习讨论,引导党员践行“四讲四有”、做到“四个合格”。 要拓展学习方式,利用好网络平台、党性锻炼基地等,及时推送学习内容,提高学习实效。组织开展党课辅导,通过党员领导干部带头讲、邀请理论专家辅导讲、党支部书记联系实际讲、先进典型以身示范讲、鼓励普通党员以微党课形式讲,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,各级党组织书记要讲1次党课。

(四)全面推行主题党日,扎实推进“堡垒工程”。党支部要结合实际,每月相对固定一天作为主题党日,组织党员开展学习讨论、党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等活动。主题党日可结合“树典型、立标杆”活动,实施“堡垒工程”,开展红色革命传统教育活动,开展交通扶贫献爱心活动,通过参观红色基地、重温入党誓词、参加服务群众服务社会志愿活动等,丰富内容和形式。各党支部要制定主题党日年度计划,确保所属党支部6月底前普遍设立主题党日并开展活动,

五)注重“学”“做”深度融合,全面推进“民生工程”。着力在实“做”上深化拓展,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,敢担当、敢负责、敢作为,在促进交通运输事业发展中作表率、当先锋,努力维护人民满意的交通秩序。要全面推进“民生工程”,根据全市交通运输工作会议明确的任务,按“顺民意、解民忧、保民安、惠民生”的要求,在交通信息化(微信公众号)、出租车通道管理、量化窗口(办事及相关业务指引、网约车政策宣传、处罚流程)方面做3件以上实事。

(六)充分发挥示范引领作用,认真推进“先锋工程”。以“岗位作贡献、合格见行动、凝心聚力创建国家中心城市实现基本现代化”为主题,引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。在全局深入开展“树典型、立标杆”活动,党员干部要担当在前、实干在前、吃苦在前。党员之间比担当、比奉献、比作风,提升服务水平,提高工作效率。在行政执法工作中,建立党员示范岗,党员要挂牌上岗,亮明身份,提高标准,展示交通执法形象。要认真推进“先锋工程”,着力在本单位科室、大队、执法人员中,采取多种形式对涌现出的行政执法和安全监管方面的先进典型进行宣传,积极选树3-5个先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,立好标杆,做好示范,并予以表彰和向市交通局推荐评先评优。

   (七)深化文明创建工作,打造文明廉洁的交通执法铁军。坚持以建设社会主义核心价值体系为根本,以思想道德建设为主线,紧密结合执法局实际,对照省级文明单位测评体系的标准,深化文明创建工作。要做好各项任务分解和责任落实,巩固我局文明创建成果,落实交通运输文明创建长效管理措施;大力弘扬“两路”精神,深化文明单位、“青年文明号”、文明家庭创建活动,推进职业道德、社会公德、家庭美德建设,加强对青年文明号集体的指导和督查,提高青年文明号整体创建水平;进一步加强党风廉政建设,扎紧制度的“笼子”,规范权力运行,要以铁的纪律,打造出一支“铁军”队伍,展示交通行政执法的忠诚、文明、廉政的良好形象。 

(八)全面推进“五化”建设,建强建优基层支部。要把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,探索推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设。开展党支部规范化建设活动,夯实工作基础、规范工作流程,参加市交通局组织的基层党组织书记集中轮训班,进一步增强各党支部书记的服务能力、履职能力;开展党支部书记述职评议活动,以述促学、以学促改,确保基层党组织工作成效,充分发挥战斗堡垒作用。

(九)持续推进制度建设,有效提升党员日常管理的科学化水平。要把制度建设作为加强党员日常管理的基础工作来抓,使各种制度机制彼此衔接、环环相扣,真正发挥制度机制的整体合力,做到用制度管长远、管根本,提高党员日常管理精细化水平。优化升级党员信息管理系统,强化党员电子身份信息动态管理,适时分析研判党员队伍年龄结构、学历层次、职业分布等状况,着力加强党员队伍建设。持续推行组织生活痕迹化管理,对组织生活、党费收缴、党员发展、党支部换届选举等制度落实情况全过程纪实管理,着力解决组织生活坚持难、考核难等问题。

(十)经常引导“对标立靶”,完善查找解决问题的长效机制。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,各级党组织和党员个人要紧密结合自身实际,对照中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出的重点问题深查细照,并结合2016年度民主生活会和组织生活会查摆的问题,进行梳理和整改。要在6月底前,普遍建立问题清单、制定整改措施。

党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要把党的组织生活作为查找解决问题的重要途径,严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,广泛听取党员群众的意见和反映,严肃认真开展批评和自我批评,稳慎处置不合格党员。党委主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。各级党组织要把本单位本部门严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,组织党员开展专题讨论,以案说纪、以案说法,扎实开展警示教育。

四、组织领导

(一)压实主体责任。局党委成立以局长何军为组长,党委副书记、副局长陈平为副组长,其他党委成员为成员的“两学一做”学习教育协调领导小组,牵头组织实施全局学习教育常态化制度化工作。领导小组下设办公室,由局人事教育科科长张昊兼任办公室主任。办公室设综合协调、督导检查、新闻宣传三个工作组,组长分别由张昊、肖向平、高京军同志担任。各级党组织要切实履行主体责任,充实工作力量,一级抓一级,层层抓落实。党组织书记要担负起第一责任人职责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。

(二)加强宣传引导。党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与“树典型、立标杆”活动结合起来,大力宣传在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的好经验好做法,着力先进典型特别是优秀共产党员和先进党支部的选树工作,发挥先进典型的示范作用,进一步激发广大党员参与“两学一做”学习教育的积极性和主动性。

(三)强化督导考核。要把“两学一做”学习教育开展情况作为各党支部书记抓基层党建和述职评议考核的重要内容,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果。机关党总支要加强对党支部活动的督导检查,从严指导把关。党委对工作落实不力、虚以应付、走形式过场的,要及时通报批评、限期整改,情节严重的,要严格追究责任。